Когда "Атлас расправил плечи

Лето 2011 -- Мир " Атласа расправленных плеч" - это мир, в котором государственное регулирование, налогообложение и прямой контроль над средствами производства разъедают процветание в Америке и во всем мире. Сытые по горло тем, что им указывают, что делать, ничего не знающие бюрократы, и уставшие от того, что плоды их производственных усилий конфискуются понемногу, производительные капиталисты мира постепенно начинают исчезать. Они предпочитают выбыть из игры, чем продолжать содержать неблагодарное общество, которое завидует и даже открыто ненавидит их.

Многочисленные комментаторы, как в этом журнале, так и в других, проводили сравнения между миром Atlas и сегодняшней фискальной и регуляторной средой, и не без оснований. Благодаря гиперактивным правительствам здесь, там и везде, государственные расходы вышли из-под контроля, а государственные долги накапливаются, даже не принимая во внимание надвигающиеся нефинансируемые обязательства. И официальные ответы на наши экономические проблемы, спровоцированные правительством, в большинстве стран были одинаковыми: еще большее участие государства.

Ненависть к богатым капиталистам также высока. Конечно, некоторые банкиры действительно вели себя плохо в преддверии финансового кризиса 2008 года - и в отличие от большинства домовладельцев, которые ошиблись, приняв на себя чрезмерный риск, банкиры, как правило, наживались как бандиты. Они были спасены за счет налогоплательщиков, причем некоторые из худших нарушителей были назначены ответственными за спасение. В таких обстоятельствах, когда альтернативное издание Utne Reader кричит, что нам нужно "уволить богатых", чтобы "исправить экономику, которую разрушила жадность", многие люди, скорее всего, будут слушать с сочувствием - и вряд ли проведут четкие различия между производительными Эллисами Уайаттами и паразитирующими Орренами Бойлами.

В такой обстановке естественно задаться вопросом, когда начнет происходить другой главный сюжетный момент "Атласа" - когда производительные капиталисты пресытятся и начнут выбывать из игры. На самом деле, история может подсказать нам ответ на этот вопрос, потому что было время, еще на нашей памяти, когда беспрецедентное вторжение правительства действительно привело к тому, что Atlas начал пожимать плечами.

НА КРАЮ ПРОПАСТИ С ГУВЕРОМ И ФДР

Восемьдесят лет назад Америка и весь мир всего на несколько лет погрузились в то, что стало самой продолжительной и суровой депрессией в истории. Тогда, как и сейчас, бум, подпитываемый легкими деньгами и другими государственными интервенциями, обернулся крахом. Тогда, как и сейчас, дальнейшее вмешательство государства было предписано как лекарство от всех экономических болезней.

Если бы республиканец Герберт Гувер и демократ Франклин Рузвельт сознательно задались целью разрушить Америку, они вряд ли смогли бы проделать более тщательную работу, чем они сделали это со своей "беспрецедентной политической неуклюжестью", по выражению экономиста Лоуренса Рида. В своем классическом эссе 1981 года "Великие мифы о Великой депрессии", новое издание которого вышло в прошлом году, Рид отмечает многие из интервенционистских политик обоих президентов, которые сделали спад 1930-х годов таким тяжелым и продолжительным.

Гувер, конечно, был далеко не тем поборником капитализма, каким его выставляют. Он увеличил государственные расходы до невиданных в мирное время уровней, убедил бизнесменов искусственно поддерживать реальную заработную плату на высоком уровне, подписал катастрофический тариф Смута-Хоули в 1930 году и завершил свой единственный президентский срок удвоением подоходного налога, чтобы попытаться навести порядок в государственных финансах. После четырех лет, в течение которых Гувер не давал свободному рынку исправить дисбаланс, вызванный искусственным бумом 1920-х годов, уровень безработицы в стране вырос до 25 процентов.

Как отмечает Рид, во время президентской кампании 1932 года Рузвельт фактически атаковал достижения Гувера по расходам, налогам, долгу и торговле, а также критиковал Гувера за то, что тот посадил миллионы людей на пособие. Но став президентом, Рузвельт забыл всю эту предвыборную риторику и вместо того, чтобы изменить курс, он удвоил интервенционистскую политику Гувера. Он конфисковал золотые запасы населения, чтобы безопасно девальвировать доллар; он довел государственные расходы и государственный долг до новых высот; он снова и снова повышал подоходные налоги; он убедил Конгресс принять закон о социальном обеспечении в 1935 году и национальный закон о минимальной заработной плате в 1938 году; Он неустанно вмешивался в сельское хозяйство, бессовестно уничтожая ценные культуры и скот для поддержания цен; и он создал Национальную администрацию восстановления (NRA), систему вмешательства и фиксации цен в обрабатывающей промышленности, которая "на короткое время превратила большую часть американской экономики в фашистскую систему", повысив стоимость ведения бизнеса примерно на 40%.

К концу 1930-х годов, после двух полных сроков правления президента Рузвельта, безработица все еще оставалась на уровне высоких десятков. Учитывая все манипуляции с ценами и предложением, все прямые вмешательства в производство и сельское хозяйство, все налогообложение продуктивных людей для оплаты непродуктивных в рамках государственных программ по созданию рабочих мест, вполне логично, что рынок не смог исправить себя во время правления Рузвельта. Но этот обезличенный диагноз упускает из виду ключевой элемент полного объяснения продолжения Великой депрессии: тот факт, что капиталисты объявили забастовку.

СТОЛИЦА БАСТУЕТ

Конечно, капиталисты не исчезли так резко, как в " Atlas Shrugged". Их по-прежнему можно было встретить днем, когда они занимались бизнесом (после моды), вечером дома с семьей (когда работа была запрещена NRA), а в выходные, возможно, в загородном клубе. Но в значительной степени капиталисты в Америке Франклина Рузвельта перестали инвестировать свой капитал.

В своей новой книге об экономической истории и теории финансовых кризисов "Злые принцы Мартин Плейс" Крис Лейтнер документально подтверждает недостаток частных инвестиций в десятилетие Рузвельта. "За одиннадцать лет с 1930 по 1940 год чистые частные инвестиции составили -$3,1 млрд". Производство не прекратилось, но оно переключилось почти исключительно на потребительские товары длительного пользования. Капитальные товары - машины, электростанции и промышленные здания, используемые для производства потребительских товаров, - не заменялись по мере их износа. Страна, короче говоря, потребляла свой капитал.

В " Атласе плеч" американцы, которым надоело, что им указывают, что делать всезнающие бюрократы, уходят из общества. Что заставило американских инвесторов бастовать в 1930-х годах? Одним словом: неопределенность. Людям, вкладывающим капитал, необходимо чувствовать, что права собственности надежно защищены, что прибыль от их инвестиций пойдет им на пользу. Изъятие золота, повышение налогов, микроуправление промышленностью и сельским хозяйством, перераспределение доходов не только нанесли прямой ущерб экономике, но и заставили инвесторов отказаться от инвестиций, особенно долгосрочных.

На протяжении всего этого Рузвельт выступал против "экономических роялистов" и "сил эгоизма и жажды власти". А когда он не получал желаемого - когда Верховный суд осмеливался сопротивляться некоторым из его гиперинтервенционистских планов - он пытался заполнить суд дружественными судьями. Заговор не достиг своей прямой цели, но он преуспел в запугивании судей, которые с середины 1937 года стали гораздо более сговорчивыми. Даже основной закон страны, казалось, был выставлен на торги.

Действительно, если уж на то пошло, ситуация оказалась даже хуже, чем мы могли реально представить в 2011 году. Как пишет Лейтнер,

"Сегодня это не вызывает резонанса, но для многих людей того времени - особенно для бизнесменов и инвесторов - угроза диктатуры в 1930-е годы была слишком правдоподобной. В те дни у людей было много примеров "сильного руководства", из которых можно было выбирать - Франко, Гитлер, Муссолини и Сталин - и вряд ли казалось невозможным, что Рузвельт... может привести социализм или фашизм... в США".

Опрос руководителей предприятий, проведенный журналом Fortune в 1941 году, показал, что только 7,2% ожидали, что после войны в Америке появится "система свободного предпринимательства, восстановленная в значительной степени по довоенным образцам". Почти 93% ожидали дальнейшего ослабления прав частной собственности. Стоит ли удивляться, что они избегали долгосрочных инвестиций?

ВОЙНЫ И МИРА

Лоуренс Рид согласен с идеей о том, что капитал бастовал: "Неустанные нападки администрации Рузвельта - как на словах, так и на деле - на бизнес, собственность и свободное предпринимательство гарантировали, что капитал, необходимый для запуска экономики, был либо выведен из-под налогообложения, либо вынужден скрываться".

Когда Америка вступила во Вторую мировую войну в 1941 году, Рузвельт "смягчил свою антипредпринимательскую программу", но тогда капитал страны был в значительной степени связан с усилиями по разгрому нацистской Германии и императорской Японии. Только после войны процветание по-настоящему вернулось. "Самое важное, - пишет Рид, - что администрация Трумэна, пришедшая на смену Рузвельту, была гораздо менее склонна ругать и поносить частных инвесторов, и в результате эти инвесторы вновь вошли в экономику и способствовали мощному послевоенному буму".

Рузвельт выступал против "экономических роялистов".

Теперь, в 21 веке, когда в стране разразился серьезный финансовый кризис, президент-республиканец вновь отреагировал на него, потратив огромные суммы денег (которые впоследствии придется конфисковать у продуктивных налогоплательщиков), чтобы "прийти на помощь". И снова президент-демократ удвоил политику своего предшественника, облагая налогами, тратя, перераспределяя и вмешиваясь, как никогда раньше. Снова пошли разговоры о протекционизме, хотя, к счастью, действий стало меньше, по крайней мере, пока.

В результате такой политики безработица высока и устойчива, хотя еще не так страшна, как 80 лет назад. Что касается капитала, то анализ, проведенный Тэйером Уоткинсом с экономического факультета Государственного университета Сан-Хосе, показывает, что, несмотря на недавний подъем, валовые частные инвестиции в последнем квартале 2010 года все еще составляли лишь 77% от того, что было в первом квартале 2006 года.

Конечно, роль государства в экономике за десятилетия после Второй мировой войны значительно возросла еще до последнего финансового кризиса. Государственные расходы и долг достигли поистине тревожных размеров, а налоги остаются высокими. Возможно, раньше, чем некоторые ожидают, наступит день, когда продуктивные бизнесмены и бизнес-леди, а также продуктивные работники, наконец, встанут и скажут: "Хватит!". Будем надеяться, что не потребуется десятилетие страданий и глобальной войны, чтобы правительственные лидеры отступили и позволили нам вернуть себе право распоряжаться собственной жизнью.

‍